对我国进一步发展绿色消费的建议

2019-05-15 14:07

        林产品回收利用在减少污染、改善环境、节约资源与能源方面产生了巨大的经济效益与环境效益。一些发达国家早在上世纪90年代就开始开展林产品回收利用,不论在规模上还是技术上都已经达到较高的水平。
 
        德国在废弃木材的处理与利用领域一直走在世界前列。在德国,废弃木材被当作重要物资。2003年3月,德国政府颁布《废弃木材管理法令》,提出木材加工企业必须做到生产的产品在使用期满后都能回收作为原料循环利用,而且规定刨花板和纤维板厂家必须利用一定比例的废弃木材作为原材料。另外,废弃木材不能够作为垃圾倾倒与填埋,要将回收的废旧木材分类后加以利用,倾倒和填埋木质废料垃圾必须支付昂贵的费用。为了便于回收与利用,德国将废旧木料划分为5个级别:第一级为未处理过的木料;第二级为施胶、镀层和涂漆处理过的木料,不含有卤化金属与防腐剂;第三级为含有卤化金属、不含防腐剂的木料;第四级为含有防腐剂以及其他杂质木料,但不含致癌有毒物质;第五级为含致癌有毒物质。其中,废物循环公司只能把属一、二级的废旧木材卖给厂家用于生产刨花板、纤维板和定向刨花板;三、四、五级木料只能用于发电厂或锅炉的燃料,以获得能源。这杜绝了对废旧木材的随意处理,也规范了市场的竞争,进一步保护了德国的森林资源。
 
        通过立法推动木材来源的合法性,保障绿色木材供给。开展禁止非法来源林产品进口的法律法规管理,是我国在保证木材来源合法性、促进林产品绿色生产与消费方面的努力方向。只有政府不断完善木材管理法律法规和执法能力,企业才能有法可依,才能更好地合法生产和进口木材,履行应尽义务或开展尽职调查,保障绿色木材的供给。
 
        完善林产品产销监管链认证体系,促进林产品全商品链绿色化。一是加强采购销售标准管理,专门针对林产品供应链监管设立相应部门,建立电子数据系统,对人员进行提前培训和审核,对采购或者销售产品进行标准检验。二是建立问题反馈渠道,采用集中控制的方式,制定林木采伐、木材加工分类、林产品流通形式分类、林产品供应链管理、林产品质量安全监督管理及林产品信息录入等标准。鼓励森林认证机构和企业共同定期整理反馈信息,协商解决出现的问题。三是制定林产品产销监管链认证管理办法,包括对认证机构、认可机构和咨询机构的管理办法,以完善认证机构、健全认证流程、规范林产品产销监管链认证市场。
 
        发挥财税拉动效应,公共部门引领林产品绿色消费。一是扩大政府林产品绿色采购,发挥政府林产品绿色消费的示范效应。二是制定财税优惠政策,政府在前期积极使用财税政策对生产绿色产品的企业进行补贴,引导消费者购买绿色产品。
 
        开展林产品绿色消费观念宣传教育,转变消费模式。一方面,要充分发挥大众媒介的作用,广泛宣传林产品绿色消费,培育消费者的林产品绿色消费意识,建立节约型社会。另一方面,针对不同群体开展有针对性的宣传教育活动。学校可设立环境保护与林产品绿色消费相关课程、组织绿色教育的学术交流讲座等,引导学生树立科学有效的林产品绿色消费观;社会组织可招募一些热爱社会事业、关注环境且有一定影响力的社会名人或专家学者担任林产品绿色消费代言人或志愿者,以树立良好的绿色消费形象,引领林产品绿色消费风尚。
 
        加强废旧木材回收利用,提高森林资源利用效率。政府应抓紧制定鼓励废旧木材回收利用的政策措施,鼓励纤维板和刨花板等企业大量使用回收废旧林产品;抓紧制定废旧木材回收利用标准规范,把废旧木材回收利用纳入国家资源节约政策法规,对以废旧林产品为原料加工生产的企业给予适当税收优惠;建立废旧木材回收利用管理和运行机制,实施废旧木材回收利用示范工程。